Arrêté Ministériel n° 2026-574 du 15 octobre 2026 portant encadrement des déplacements des supporters de Fribourg à l'occasion du match de football organisé le 22 octobre 2026 opposant l'A.S. Monaco au S.C. Fribourg au Stade Louis II à Monaco.

Nous, Ministre d’État de la Principauté,

Vu la Constitution ;

Vu le Code pénal ;

Vu le Code de procédure pénale ;

Vu la loi n° 1.430 du 13 juillet 2016 portant diverses mesures relatives à la préservation de la sécurité nationale et notamment son article premier ;

Considérant qu’en application de l’article premier de la loi n° 1.430 du 13 juillet 2016, susvisée, relatif à la préservation de la sécurité nationale, il appartient au Ministre d’État, pour prévenir les troubles graves à l’ordre public et assurer la sécurité des personnes et des biens, de prescrire les mesures particulières relatives aux conditions d’accès à des manifestations ou évènements, en des lieux publics ou privés, ainsi qu’à leur sécurité ;

Considérant que le Ministre d’État peut à cet égard interdire ou limiter le stationnement ou la circulation de tous les véhicules et les déplacements de toute nature ;

Considérant que l’équipe de football de l’A.S. Monaco recevra celle du S.C. Fribourg au Stade Louis II le jeudi 22 octobre 2026 à 21 heures, dans le cadre de la rencontre de la deuxième journée de la Conference League ; que l’affluence des spectateurs attendus pour ce match est de 8.000 personnes ;

Considérant plus particulièrement les difficultés rencontrées ces dernières années avec les groupes d’ultras du club du S.C. Fribourg lors de précédents déplacements ; qu’à titre illustratif, le 5 octobre 2022, lors d’une rencontre opposant les équipes du F.C. Nantes au S.C. Fribourg, les supporters allemands ont provoqué des rixes et échanges de coups en centre-ville avec les supporters nantais et ont fait usage de nombreux fumigènes pendant la rencontre ;

Considérant qu’à Lens le 15 février 2024, lors de la rencontre R.C. Lens/S.C. Fribourg de l’Europa Ligue, des incidents ont donné lieu à plusieurs interpellations et que, en outre, le 22 février 2024, lors du match retour à Fribourg, des feux d’artifices avaient été tirés par des supporters du club S.C. Fribourg sous les fenêtres de l’hôtel des joueurs lensois ; qu’en 2025, le club a été lourdement sanctionné d’un point de vue financier pour des utilisations massives et répétées par ses supporters d’engins pyrotechniques dans l’enceinte et aux abords des stades ;

Considérant qu’à Nice, le 6 novembre 2025, lors de la rencontre O.G.C. Nice/S.C. Fribourg, quelques échauffourées ont eu lieu à la descente des bus, avant tentative d’un groupe d’ultras visiteurs visant à forcer le passage, faits à l’origine de blessures d’un fonctionnaire de police allemande et de deux supporters en cause ;

Considérant qu’à Lille, le 26 janvier 2026, lors de la rencontre Lille O.S.C./S.C. Fribourg, divers faits consécutifs à un refus de palpation ayant entraîné un effet de groupe, visant à une tentative d’intrusion dans le stade et un démontage de barrières utilisées comme projectiles lourds vers les forces de l’ordre, faits ayant entraîné trois supporters allemands interpellés et quatre personnels de police française blessés ;

Considérant qu’en marge de la rencontre sportive, la Foire Attractions sur le quai Albert I^er attirant un nombre important de personnes, et notamment des familles avec enfants en période de vacances scolaires, et que la mixité avec des personnes se prévalant de la qualité de supporters de S.C. Fribourg, ou connues comme telles, est susceptible d’occasionner des troubles graves à l’ordre public et de nuire à la sécurité des personnes et des biens ;

Considérant que s’ajoutent aux risques de troubles graves à l’ordre public susmentionnés les menaces particulières qui justifient la mobilisation des forces de l’ordre par la mise en place de dispositifs de vigilance et de lutte contre la menace lors de grands rassemblements ;

Considérant que dans ces conditions, la présence sur la voie publique, de personnes se prévalant de la qualité de supporters de S.C. Fribourg, ou connues comme telles, à l’occasion du match de la deuxième journée de la Conference League le jeudi 22 octobre 2026 à 21 heures met en évidence des risques sérieux pour la sécurité des personnes et des biens et qu’il convient ainsi de limiter la liberté d’aller et venir de toute personne se prévalant de la qualité de supporter du S.C. Fribourg ou se comportant comme tel ;

Vu la délibération du Conseil de Gouvernement en date du 14 octobre 2026 ;

Arrêtons :

Article Premier.

Dans le cadre de la rencontre de la deuxième journée de la Conference League le jeudi 22 octobre 2026 à 21 heures, au Stade Louis II, opposant l’A.S. Monaco au S.C. Fribourg, le nombre de supporters visiteurs est limité à 850, dont 650 seront placés en tribune Populaire H et 200 positionnés en tribune Seconde A.

Art. 2.

Le jeudi 22 octobre 2026 de 8 heures à minuit, il est interdit à toute personne se prévalant de la qualité de supporter du S.C. Fribourg ou se comportant comme tel, c’est-à-dire portant une écharpe, un insigne, un vêtement, un drapeau aux couleurs du club précité de circuler ou stationner sur les voies publiques suivantes :

-    la route de la Piscine ;

-    l’avenue J.F. Kennedy ;

-    le Quai Antoine I^er ;

-    le Quai Albert I^er ;

-    le boulevard Albert I^er.

Art. 3.

Le jeudi 22 octobre 2026 de 8 heures à minuit, est interdit à toute personne se prévalant de la qualité de supporter du S.C. Fribourg ou se comportant comme tel, d’accéder au Stade Louis II à Monaco, par la gare ferroviaire de la Principauté, et dans un secteur délimité par les voies suivantes :

-    l’avenue des Castelans ;

-    l’avenue de Fontvieille ;

-    l’avenue Albert II ;

-    la rue du Campanin ;

-    l’avenue des Papalins ;

-    la Zone J (correspondant au Centre commercial de Fontvieille et Jardins de l’Unesco) ;

-    le Port de Fontvieille ;

-    les Digues Est et Ouest de Fontvieille.

Art. 4.

Par dérogation aux dispositions de l’article 3, l’accès au Stade Louis II à Monaco est autorisé uniquement aux visiteurs supporters du S.C. Fribourg détenant un billet d’accès et acheminés, dans le cadre d’un déplacement organisé, par des autocars dont les immatriculations seront communiquées à la Direction de la Sûreté Publique de Monaco par l’intermédiaire de l’A.S. Monaco Football Club.

Art. 5.

L’acheminement des bus de supporters du S.C. Fribourg s’effectuera sous escorte de la Sûreté Publique, le jeudi 22 octobre 2026, à partir de 18 heures 30, à hauteur du Tunnel Albert II situé à l’entrée Ouest de Monaco. Les supporters seront accompagnés jusqu`à la zone de sécurité Ouest au pied de la tribune H du Stade Louis II, sur l’avenue des Castelans.

Dans l’hypothèse d’un déplacement par voie routière depuis l’Allemagne, les immatriculations des bus de supporters seront communiquées à la Direction de la Sûreté Publique de Monaco par l’intermédiaire de l’A.S. Monaco Football Club et transmises par le S.C. Fribourg ; le rendez-vous pour le point de rencontre se situera dans la zone de sécurité Ouest, au pied de la tribune H.

Art. 6.

Sont interdits dans les périmètres définis aux articles 2 et 3, dans l’enceinte et aux abords du Stade Louis II, la possession, le transport, le port et l’usage d’engins pyrotechniques (artifices, fusées, pétards, etc.) ainsi que les drapeaux et banderoles dont les inscriptions appellent à la provocation, à la violence ou à la haine et tout objet pouvant être utilisé comme projectile.

Art. 7.

Le Conseiller de Gouvernement-Ministre de l’Intérieur et le Directeur de la Sûreté Publique sont chargés de l’exécution du présent arrêté.

Fait à Monaco, en l’Hôtel de Gouvernement, le quinze octobre deux mille vingt-six.

Le Ministre d’État,

C. Mirmand.